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本次讲座的主持人葡萄牙华人企业联合会秘书长金加庆说，首先感谢大家的参与，我们华侨社会目前最关心的问题莫过于2013年新的税法规定。从2013年1月1号开始全部要FACTURA发票，而以前我们使用的VENDE DINHEIRO小票等都要被取消，还有每个月的营业额在第二个月的25号以前必需交到税务局等问题的具体操作方式以及还有许多细节问题，我们商家截止目前为止还不是很清楚，今天，我们荣幸地邀请到了葡萄牙会计师IVO RODRIGUES先生，律师PEDRO OLIREIRA 先生、JOSE OLIREIRA先生，给我们进行讲座，主题是解释及解答我们对新税法的疑问，还要华人比较关心的和遇到的ASAE检查和移民法等问题进行讲解。
律师PEDRO OLIREIRA 先生首先向大家讲解了新会计规则，他说，葡萄牙所有商家自2013年1月1日开始，在经营过程中，不管你做多大多小的生意，全部要开发票。对于以前的商家开具的小票、收据等票据，均不能用了。每个商家要在下个月的8号之前，向葡萄牙税务局，寄送你上个月营业的所有发票。寄送有三种方式，一是用税务局的电脑软件，上传发票记录；第二种是认证过的电脑软件和U盘片，将当月所有发票记录导进到U盘，交给会计，再交给税务局；第三种，根据税务局网站上报表格式，在把发票一张一张地送进去。
然后，他又详细解释了递交发票过程的具体细节问题。随后，葡萄牙律师PEDRO OLIREIRA 先生向在座商家，讲解了个人独资企业和个人有限责任公司的区别、租赁、雇佣合约、ASAE、移民局、劳工局检查常遇到的问题，同时，讲解了居留的申请及延期等问题。
讲座之后，葡萄牙华人对自己日常所遇到系列问题，与葡萄牙会计师IVO RODRIGUES先生，律师PEDRO OLIREIRA 先生进行了互动，他们希望葡萄牙华商在日后遇到租赁、雇佣合约、ASAE、移民局、劳工局检查等的问题，可以随时为大家提供帮助，他们有中葡翻译和数十年的处理各类事务的律师经验，为葡萄牙华人排忧解难。两个多小时的财务、法律知识讲座在一片热烈而友好的气氛中结束。为了能够将12月19日的法律知识论坛内容普及华人社会，本报特别将主讲人发表的内容整理和重新翻译，让大家对讲座主题有更好的理解。
第一部分：有关发票新规则
主讲人：Ivo Rodrigues 会计师
新发票规则主要内容：
1. 从2013年1月1日开始执行，
2. 无论交易金额大小，都必须开发票，
3. 唯一合法的交易证明就是发票或是简易发票，不能用其他文件代替，
4. 必须在每个月8日之前申报前一个月的交易信息，申报方法有三种：
1）使用合格软件做帐的，可以在开发票时同步上传到税务局系统，
2）使用合格软件做帐的，也可以选择在月初用U盘导出整个月的文件再上传，
3）使用收银机或是用手写发票的，可以进入税务局网页将发票信息逐笔输入。
5. 年营业额不到10万欧元，并且发票数量不超过1000张的，可以不改用合格做帐软件。
6. 任何在一千欧元以下的商品交易和一百欧元一下的服务交易，如果顾客不是企业，并且没有特别要求，可以直接开简易发票（Factura Simplificada）。
7. 简易发票和现在使用的Venda a Dinheiro基本上是一样的，但是票据的名称必须改成Factura Simplificada. 在尽可能的情况下，简易发票必须填写顾客姓名和税号，地址可以省略。
8. 只要进行了商品交易，即使顾客没有立马付清全额，商家也必须开具全额发票，但可另外开欠款票据；任何与这项交易相关的其他辅助文件（如路单、欠款票据、部分收款收据等）， 都必须要注明发票号码。
现场问答：
9. 如果在2013年1月1日的时候，还没有来得及更换软件怎么办？
这是一个很实际的问题，因为新法出台的时间很短，很多大的合格软件供应商到现在都来不及应付顾客需求，据估计，到明年1月，至少一半的小型商业可能都还无法做的设备和做帐软件的更新。政府目前为止还没有发布对此问题将会如何处理，但是希望届时税务局会采取“谅解”的做法，给予一段“适应期”。
10. 新规定现在说不能半途改变申报方式，如果在明年的前面几个月还是保持用手写发票，后面改成用电脑和做帐软件，该怎么办？
这个道理和第9点类似，毕竟税务局是希望所有商家都能更新到使用电子交易，虽然目前没有办法提供准确的答复，但是相信到时候是能够解决的。
11. 经营小生意的，如咖啡、果菜店等，每笔交易量很少，应该开什么样的发票？
在这种情况最适用的是简易发票。提醒各位要注意的是，即使你的单笔交易额度很低，年营业额可能也不会超过10万欧元，但是如果你开具的发票数量超过一千张，你还是需要将设备改成验证过的合格软件。
12. 那么收银机到底还能不能用？
根据上面所说的，加上如果使用收银机，每个月只能采取将发票信息逐笔输入税务局系统的方式，即使每个月有几十张，也是很费时的工作，所以除非你是服务业，一个月只有一两笔的生意，否则还是给成用电脑比较实际些。
12·从2013年开始，IVA可以抵扣个人所得税IRS，这是怎么一回事？
是的，但是明年只有修车、餐饮、旅馆和理发等四种消费，并且可以抵扣的是这些消费发票中IVA的5%，抵扣额最多不能超过250欧元。
例：修车费为100欧元，IVA是23欧元，可用来抵扣的是23×5% =1.15欧元。
第二部分：有关如何应对ASAE食品安全和经济活动管理局、SEF移民局和劳工局ACT
主讲人：Dr. Pedro Oliveira， 律师
一般商业最常有接触到的政府稽查机构就是这三个，以下为必须注意的基本事项：
一、这些政府机构的稽查员到店里来检查时应该如何应对？
1. 要求稽查员示出身份证件，验证是哪个机构以及稽查员的身份；
2. 店面负责人（老板或是经理）应该出面接待并且全程陪同检查；
3. 如果店主的葡语水平不够，特别是无法清楚理解被检查的目的，应当要求稽查员调派翻译员来配合，如果检查机构无法配合，店主则可以要求通知自己的律师或是翻译到场。
4. 在检查完成后，如果被要求签署文件，必须确定自己理解文件文件内容，如果不理解，可以拒绝不签。
5. 要求翻译或是律师到场是绝对合法的，另外，拒绝签署自己看不懂的文件也是合法的，在这种情况，稽查员会在文件上注明“当事人因为xxx (理由）而拒绝签署本文件。”
二、在被政府机构稽查后，往往还会收到要求提供补充文件的通知，在这个时候：
1. 收到通知后，视事项联系会计师或是律师，彻底理解通知内容，并准备需要递交的材料；
2. 注意期限，一定要如期回复，逾期回复或是不作理会会造成更多违章的处罚。
3. 如果在稽查时基本上已经确定是有违章的行为，而收到的通知里已经有罚款，此时店家应该自己衡量情况，有些时候，付最低罚款可能是最明智也最经济的做法。除非认为自己并没有违章，而且能够提供证明，否则故意拖延时间，还动用律师、翻译等费用可能会高过罚款金额。
4. 违章通知都是可以申诉的，如果认为有必要，那么应该和律师商议，寻找最合适的应对方法。
三、在员工雇佣方面，有些必须遵守的规定，确保遵守可以减少没有必要的违章罚款。
1. 雇佣新员工的时候，签工作合约的同时不要忘了给员工保险；
2. 雇佣新员工的时候，不要忘了在24小时之前通知社会保险；
3. 雇佣新员工的时候，不要忘了必须给员工做健康体检；
4. 一切支付员工的金钱，包括薪资和任何补贴，都要有收据，预防有纠纷的时候，无法提供有利于自己的证明；如果有支付餐费，餐费必须包括在员工每个月的工资单里；
5. 在公司或是店里，一定要张贴员工工作时刻表Mapa do Horario de Trabalho；
6. 员工的考勤表（每日进出时间和员工签名），需要保留五年；
7. 一定要具备一份员工名单，里面注明姓名‘出生年月日、何时开始工作、何种合同、工资等基本信息）；
8. 外籍员工，开始和结束工作的15天前必须通知ACT。
四、面对ASAE需要注意的基本事项：
1. 如果店里被查，ASAE稽查员对物品或是设备上的封条，不可以在事后自行拆除；如果想要向供应商退货或是进行销毁，店主应该书面向ASAE申请，具体说明理由并要求派遣人员前来解除封条。
2. 客户意见簿一定要有并且放在轻易可看到的地方，如果顾客要求填写，绝对不能拒绝；
3. 拒绝提供顾客意见簿是违章的行为，顾客如果真的填写了，店主可以另外向ASAE提供说明；
4. 注意店里商品的价格，不要有相同商品价格不同，或是商品标签和系统里的价格不一样的情形发生；
5. 打折和促销活动：必须张贴活动开始和结束日期、活动内容（多少折扣、促销方式)以及个别商品的原价、折扣和最终价格。
五、有关新移民法中的投资移民条款：
1. 想要办理投资移民身份的外国人必须具备以下三个条件之一：
– 从国外引入一百万欧元的资金；
– 设立一个创造30个工作岗位的企业；
– 购买至少50万欧元的不动产
2. 基本申请程序：
– 使用合法申根签证进入葡萄牙（不需要是葡萄牙的签证）；
– 进入葡萄牙后，在90天内完成不动产的购买手续，如果无法停留90天，或是手续需要更多时间，也可以委托律师完成；
– 一旦手续完成（产权在自己的名下），就可以进入SEF的网站填写申请表格，递交表格时必须给付500欧元的申请费；
– 移民局会在72小时内通知投资人国籍地的葡国使馆，允许签发签证；
– 投资人到葡萄牙后，必须在90天内前往移民局办理居留身份；
– 投资者居留第一次的有效期为一年，办理费用为5000欧元，第二次更换的费用为2500欧元，有效期为两年；
– 拥有投资者居留的外国人也可以为配偶和子女申请团聚，亲属团聚的居留费用同样也是5000 和2500 欧元；
– 拥有投资者身份的外国人，一年内必须在葡萄牙停留至少30天。
六、有关雇佣没有居留身份的外国人，一旦被查到，应该如何处理？
律师表示按照法律，雇佣“黑工”的确是违法的，如果有这样的事情，发生，最好找律师处理。
七、欧盟居留和永久居留有什么区别？申请条件又是什么？
关于这个问题，可能受到时间限制，律师并没有作出太详细的答复，仅表示两者的申请条件今本上相同。本报在此提供补充：
1. 欧盟长期居留和永久居留的申请条件基本上是相同的，申请者并不需要拥有永久居留才能申请欧盟居留，但是必须是在当地不间断合法居住满五年以上；在向葡萄牙移民局递交申请之后，移民局会在六个月内回复是否批准；
2. 欧盟长期居留是为了便利居住在一个欧盟国内的外籍公民，因为事业、工作、读书等理由，必须在另一个欧盟国家停留超过三个月（只要拥有一个欧盟成员国的居留，便可以进出其他欧盟国家，但是停留时间不能超过三个月）；
3. 虽然允许在另一个欧盟成员国停留超过三个月，并不表示不需要申请第二个欧盟成员国的居留，关于这方面，每个欧盟成员国的规定不相同，以德国为例，有葡萄牙居留并且另外申请了欧盟长期居留的外国人，可以到德国进行投资，但是如果要在自己投资的企业里工作，需要按照德国法律报税，那么就必须要另外申请德国的居留；
4. 有欧盟长期居留最大的好处是，如果在第二个欧盟成员国无法继续停留，随时可以回到第一个欧盟成员国，只要不是牵涉到犯罪、危害公共安全等特殊因素，第一个居住的欧盟成员国不能拒绝你回来，第二个居住的欧盟成员国不用担心你滞留，你自己不用担心必须离开欧盟。
Costa
